● 李建成 尉遲國利
興隆是全國聞名的“山楂之鄉”“板栗之鄉”，林果業是農民致富的主打產業。趙桂鳳家有1.8畝山地，原本種著板栗和山楂，但因為疏于管理，效益不高。
2019年，鄉里為她家申請了2000元資金支持，用于果樹提質增效，并請來果樹專家“一對一”進行技術輔導。
“去年板栗、山楂賣了4000多塊錢，今年收入還能高一截兒。”趙桂鳳對脫貧摘帽充滿了信心。
“產業扶貧是減貧脫貧的治本之策?！笔虚L常麗虹說，承德始終將產業扶貧作為重中之重，加快提升“造血”能力，確保貧困群眾實現穩定脫貧。
今年，承德將指導每個貧困縣培育2至3個特色農業扶貧主導產業，加快建設“一村一品”示范基地，打造特色產業扶貧示范村。每縣至少創新發展1家農業產業化聯合體，新增一批省級示范家庭農場、示范社和農業產業化重點龍頭企業。
推廣“公司+基地+農戶”等有效模式，完善脫貧帶貧利益聯結機制，提升貧困群眾參與度。持續打造“承德山水”區域公用品牌，每個貧困縣培育1至2個區域公用品牌、若干企業品牌和一批特色農產品品牌，積極開展產銷對接活動。
以未就業貧困勞動力為重點，對貧困勞動力按需開展各類培訓。搭建網上就業服務平臺，實行線上線下聯動，開展家政服務等勞務品牌，擴大有組織勞務輸出規模。規范扶貧車間和扶貧公益性崗位管理，合理增設公益崗位，促進農村貧困勞動力就近就地就業。
完善落實“三保障”，全力織密民生保障網
近日，圍場滿族蒙古族自治縣張家灣鄉寶元昌村貧困戶姚桂英頭痛厲害，她騎著自行車來到鄉衛生院，讓醫生給看看。值班大夫薛廣峰為老人拍攝了頸椎DR影像，并據此提出了治療方案，如今老人的病情已經有明顯好轉。“報銷后，自己花了不到100塊錢。”姚桂英說，現在看病負擔輕了不少。
由于身體一直不好，今年66歲的她是醫院里的“?？?span>”。過去，每次去醫院，老人都要坐班車趕到縣里，往返得一天，路費就得100多元。2016年，圍場搭建了健康扶貧智慧分級診療平臺。沒有特殊情況，老人只需到鄉衛生院就可以完成檢查。
“簡單說，就是借助互聯網實現全縣醫療資源的整合及再分配?！笨h衛健局局長李寶志介紹，分級診療平臺依托縣醫院建立縣域心電、影像診斷中心，輻射各基層醫療機構。實現由基層醫療機構進行檢查，縣域診斷中心醫生提供遠程診斷，讓基層老百姓在家門口就能享受到一流的專家資源。
承德對剩余貧困人口進行摸底調查后發現，因病致貧為多數，且由于沒有勞動能力，無法靠自身發展產業項目，脫貧難度大。
為此，承德全面推廣圍場“春雨工程+智慧分級診療”健康扶貧模式。完善“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障機制，加快推進醫聯體和村醫隊伍建設，徹底消除鄉村醫療機構和人員“空白點”。并開展三級醫院對口幫扶，促進優質醫療資源下沉。
全面落實落細低保、醫保、養老保險、特困供養、臨時救助等綜合性社會保障政策，進一步提高保障標準。對完全喪失和部分喪失勞動能力且無法依靠產業、就業脫貧的貧困人口給予兜底保障，實現應保盡保、應助盡助。將符合條件的60周歲以上貧困老人納入低?；蚣泄B范圍，對農村貧困失能、半失能人員實行集中供養。
把教育扶貧工作做實做細。實行輟學學生勸返勸復登記與書面報告制度，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，全市義務教育鞏固率達到98%以上。健全覆蓋各級各類教育的資助政策體系，全面落實“兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等工作，學生資助政策實現應助盡助。
