(2020年11月5日在河北省老區建設促進會
第五屆第一次會員大會上)
各位領導、各位會員:
《河北省老區建設促進會章程》是2014年5月21日第四屆會員大會審議通過的。六年來,黨和國家的各項事業蓬勃發展,全省革命老區的面貌發生了巨大變化。黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代,老區的建設發展迎來了新的歷史機遇,面臨新的形勢和任務。為確保我會的章程始終與習近平新時代中國特色社會主義思想保持高度一致,與黨在新時代的路線方針政策相適應,更好的服務于省委、省政府對老區工作的新要求,需要對省老促會的立會宗旨、指導思想、職責任務等進行更加明確的定位和表述。因此,有必要對上一屆老促會的章程做適當修改,以適應新形勢下老區建設的工作需要。
一、修改的基本原則
章程的修改以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以國家有關法規為依據,圍繞省委省政府工作中心,堅持全心全意為老區服務的宗旨,著力加強省老促會的自身建設,健全和完善工作制度和規范,保證章程的貫徹實施。
二、修改的主要內容
1、依據黨的十九大和十九屆四中全會精神,在工作指導思想中增加了以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導,“不忘初心,牢記使命”的內容。省老促會作為圍繞黨委政府工作中心,為老區建設服務的社會團體,必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為本會的指導思想和工作實踐的根本遵循,“不忘初心,牢記使命”,全心全意為老區建設服務。
2、依據習近平關于革命老區建設的重要論述,在第七條第一款增加了“學習貫徹老一代無產階級革命家、習近平關于革命老區建設的重要論述”。
3、依據老促會獨特的社會性質和工作特點增加了堅持政治性的表述,在本會宗旨部分明確老促會“堅持政治性、非營利性社團性質”。
4、依據國家民政部門對社團組織的新要求進行了必要的修改。在宗旨部分增加了“遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚”;在總則增加第五條:“本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,建立共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件”;在第二十七條秘書長職權中增加第三款“協助會長抓好本會工作人員的學習、教育和管理”;將第三章關于理事的內容移至第四章,增加了第十六至十八條的內容;根據實際工作需要,對理事會、常務理事會、會長辦公會的職責進行了梳理和適當修改,進一步明確了會員大會、理事會、常務理事會、會長辦公會的職責權限;同時,按照社團登記管理機構的要求,增加和修改了部分規范性條款。
5、依據省老促會近年來的工作實踐和老區建設發展面臨的新形勢新任務,將第三章業務范圍的第七條第六款修改為“弘揚老區精神和光榮傳統,搜集、整理老區革命史資料,傳承紅色基因;加強老區革命遺址保護,為紅色資源的開發利用建言獻策”;第七款增加了“組織本會會員,在老區開展社會公益活動”的內容。
6、依據《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》(中組發[2014]11號)和省委組織部冀組字[2014]58號文件規定,兼任名譽職務,亦“須按干部管理權限審批或備案后方可兼職”。按以往慣例,名譽會長為在職或退(離)休的省級領導干部,顧問為省直有關部門領導干部,都在從嚴掌握的范圍。在實際操作中,已難以完善必要的審批和備案程序。因此,新修改的章程不再保留“聘請名譽會長、顧問”的條款。
這次章程的修改,由原來的八章四十三條增加至八章四十七條。主要修改內容就是這些。修改后形成的《河北省老區建設促進會章程》(修訂案草案)已印發大家,請各位會員審議。